【開(kāi)篇】氣勢(shì)恢宏
潼關(guān)，歷史悠久，三秦通衢，聞名遐邇，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在這片蓬勃發(fā)展的大地上，有一群交通人，他們的足跡遍布每寸土地，汗水灑遍每個(gè)角落，他們緊抓國(guó)家、省、市加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，大膽謀劃、銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作，突出抓好行業(yè)管理，著力打造依法行政隊(duì)伍，努力構(gòu)建和諧交通。用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了一曲曲交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的交響曲，在這片地上創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新奇跡，樹(shù)立了一座座交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新豐碑，為潼關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。渭南市潼關(guān)縣交通運(yùn)輸局2012年度工作紀(jì)實(shí)片腳本配音由聲動(dòng)傳媒配音公司獨(dú)家提供。
鋪就坦途任馳騁 百舸爭(zhēng)流勇向前
---潼關(guān)縣交通運(yùn)輸局2012年度工作回眸
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸局的精心指導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十八大精神為指引，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞工程建設(shè)出精品，行業(yè)服務(wù)見(jiàn)實(shí)效，執(zhí)法監(jiān)管樹(shù)威信，文明服務(wù)塑形象的目標(biāo)，舉全局之力，集全局之智，以超常的干勁，超常的舉措，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，狠抓交通行業(yè)管理，強(qiáng)力推進(jìn)交通依法行政，努力構(gòu)建和諧交通。全年完成固定投資1.995億元，完成招商引資任務(wù)2300萬(wàn)元，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階
今年我局開(kāi)工建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)，其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。施工中我們按照保安全、保質(zhì)量、保工期、保暢通、保廉潔的“五保”要求，克服沿線村鎮(zhèn)多，車流量大，干擾多，自然環(huán)境惡劣等困難，優(yōu)化施工方案，在確保公路暢通和施工安全的前提下，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，保證了建設(shè)項(xiàng)目的如期完工。
（一）潼洛公路（潼關(guān)段）改造及安保工程項(xiàng)目。線路全長(zhǎng)23.1公里，總投資2371萬(wàn)元，9月底全面完成建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目建成后，疏通了我縣與商洛市交通往來(lái)的唯一通道，有效提升了我縣的經(jīng)濟(jì)輻射力。
（二）港李路南段（G310尖角路口至桐峪鎮(zhèn)東官村段）改擴(kuò)建項(xiàng)目。線路全長(zhǎng)11.9公里，總投資1060萬(wàn)元，10月底全面完工。該項(xiàng)目的建成，不僅有效改善了沿線群眾生產(chǎn)生活條件，而且有力地促進(jìn)了我縣黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）連霍高速潼關(guān)連接線公路改造項(xiàng)目。線路全長(zhǎng)7.603公里，總投資1.2億元， 8月底全面完工。工程完工后，我局又追加投資230余萬(wàn)元，對(duì)沿線兩側(cè)緊鄰公路的墻壁進(jìn)行粉刷和美化，墻體美化內(nèi)容分6個(gè)部分，共3000平方米，近200個(gè)繪畫(huà)版面，營(yíng)造了濃郁的文化氛圍。完工后，該路將成為我縣投資最大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最高、綠化景觀最到位的一道風(fēng)景線。
除以上3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目外，還投資650萬(wàn)元，完成了310國(guó)道阿彪寺段1.1公里水毀修復(fù)工程和6613段1.8公里大修建設(shè)任務(wù)；投資577萬(wàn)元，建成了6.3公里的通村水泥路；投資150萬(wàn)元，建成了950米塬頭公園水泥路；投資207萬(wàn)元，強(qiáng)化了農(nóng)村公路養(yǎng)管；累計(jì)投資335萬(wàn)元，完成了其它小型工程建設(shè)任務(wù)。還開(kāi)工建設(shè)了渭河潼關(guān)段河堤路建設(shè)項(xiàng)目。線路全長(zhǎng)4.483公里，今年共完成渭河大堤和路基土方工程，鋪筑二灰土4.483公里，完成工程投資2600萬(wàn)元。隨著這些項(xiàng)目的建成，不但為廣大群眾和過(guò)往司乘人員出行提供了便利，而且進(jìn)一步提升了我縣公路通行能力和服務(wù)水平。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)管取得新突破
結(jié)合創(chuàng)建“交通運(yùn)輸示范縣”、市級(jí)“文明示范路”和“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)，在全縣大力開(kāi)展公路環(huán)境整治，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職工包聯(lián)路段的工作模式，層層簽訂公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。并積極落實(shí)養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)，將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)管理效能與行政管理經(jīng)費(fèi)掛鉤，不斷完善養(yǎng)管體系建設(shè)、養(yǎng)護(hù)承包制和目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制，圓滿完成了“交通運(yùn)輸示范縣”和市級(jí)“文明示范路”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級(jí)文明示范路2條。
（一）公路養(yǎng)護(hù)方面：今年共投入207萬(wàn)元，修整路肩、除草、清理水溝360千米；清除障礙物2000立方米，修補(bǔ)坑槽900平方米；新建公路沿線垃圾池14座；公路綠化植樹(shù)11000余株，有效改善了農(nóng)村公路通行環(huán)境，縣道、鄉(xiāng)道、村道好路率分別達(dá)到84%、79%和95%，為廣大群眾提供了“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。
（二）路政管理方面：通過(guò)舉辦專題講座、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、制作宣傳標(biāo)志牌、發(fā)放宣傳資料等方式，加大對(duì)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹力度。同時(shí)，轉(zhuǎn)變路政管理工作理念，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；規(guī)范涉路行政許可和涉路開(kāi)發(fā)、建設(shè)的施工行為監(jiān)管，確保公路安全運(yùn)行。全年共清除公路路障132處，查處違章建筑11處，查處占用公路用地栽埋管線6起，查處私開(kāi)平交道口12起；拆除非法標(biāo)志、公路廣告牌15塊；調(diào)整龍門架2處；發(fā)放整改通知書(shū)15份，監(jiān)督執(zhí)行整改程序6次；辦理路政許可案件7起，路政違法事案查處率達(dá)到98%，有效保障了全縣農(nóng)村公路的正常使用和營(yíng)運(yùn)線路的暢通，為群眾出行提供了便利。
三、運(yùn)輸管理水平大幅提升
今年以來(lái)，我縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)制逐步完善，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾出行需要提供了更好的服務(wù)和更有力的保障。全年累計(jì)完成客運(yùn)量160萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量11207萬(wàn)人/公里，同比增長(zhǎng)16%；完成貨運(yùn)量456萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)196%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量24840萬(wàn)噸/公里，同比增長(zhǎng)89%；客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)105%。
（一）客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)方面：截至目前，全縣共建成農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站7個(gè)，候車亭260個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)班線11條，投放農(nóng)村客運(yùn)車輛86輛，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)到100%，建制村通班車率達(dá)到80%。
（二）運(yùn)輸市場(chǎng)管理方面：嚴(yán)格按照《行政許可法》以及交通運(yùn)輸管理法規(guī)實(shí)施行政許可和行政監(jiān)督，不斷健全和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出和行政許可、運(yùn)政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的規(guī)章制度，靠制度建設(shè)規(guī)范市場(chǎng)管理。并針對(duì)客貨運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，采取專項(xiàng)整治與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方法，采取集中力量、重點(diǎn)打擊的做法，從嚴(yán)從重打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為。全年查處非法運(yùn)營(yíng)行為400余起，其中查處非法營(yíng)運(yùn)“黑出租 ”80余輛，進(jìn)一步規(guī)范了客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
（三）超限超載治理方面：以春、夏兩季集中整治超限超載活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)搞好治超工作。一是源頭治超方面。對(duì)全縣所有貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)及道路貨物運(yùn)輸業(yè)的法人、裝載設(shè)備、運(yùn)輸車輛等登記造冊(cè)，并與源頭貨運(yùn)裝載運(yùn)輸企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。治理糾正違章違規(guī)行為55起，行政警告39人次，限期整改企業(yè)及車輛33起，責(zé)令停業(yè)企業(yè)1家，共計(jì)查處一般事故隱患56項(xiàng)，整改56項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。二是公路治超方面。全年共檢測(cè)貨運(yùn)車輛16.6567萬(wàn)輛，查處超限車輛97輛，分卸載貨物153.4噸，檢測(cè)、處理結(jié)案率達(dá)100%，將超限超載率嚴(yán)格控制在3%以內(nèi)。
四、安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好形勢(shì)
積極落實(shí)市、縣安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，與局屬單位、交通相關(guān)企業(yè)簽訂安全責(zé)任書(shū)，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”和安全隱患排查整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸行業(yè)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全年開(kāi)展水陸安全檢查20余次，特別是針對(duì)“春運(yùn)”、“五一”、“國(guó)慶”期間客運(yùn)高峰，組織海事部門加大渡口和船舶的安全檢查，組織運(yùn)政部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的檢查和“三品”的查堵，堅(jiān)決杜絕帶病車船運(yùn)行，從源頭上確保道路運(yùn)輸安全；組織路政人員切實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)路段排查整治工作，增設(shè)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，確保危橋險(xiǎn)路安全通行。進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。今年以來(lái)，全縣所有渡口和船舶未發(fā)生一起安全事故，交通工程建設(shè)未發(fā)生一起責(zé)任事故，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、觀看警示電教片、聽(tīng)取廉政黨課、開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。扎實(shí)開(kāi)展了交通建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，制定印發(fā)了《重點(diǎn)工程建設(shè)和行政執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案》，并通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督約束機(jī)制，建立了教育與監(jiān)督并重的預(yù)防機(jī)制，達(dá)到了防范于未然的目的。進(jìn)一步落實(shí)了公路“三亂”治理工作責(zé)任制，健全了糾風(fēng)治亂快速反應(yīng)機(jī)制，加大了明察暗訪和責(zé)任追究力度，對(duì)“三亂”案件一經(jīng)查實(shí)，公職人員一律開(kāi)除，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)以及單位一把手責(zé)任，進(jìn)一步鞏固公路“三亂”治理成果。
六、信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)務(wù)實(shí)
按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作制度，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。今年以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了3次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，最大限度地減少和避免矛盾問(wèn)題的發(fā)生，把矛盾消滅在基層。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，認(rèn)真給予了答復(fù)，及時(shí)調(diào)處化解，并落實(shí)了相關(guān)政策，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)群眾在縣政府門戶網(wǎng)站和“縣長(zhǎng)信箱”上咨詢的10多個(gè)問(wèn)題，都給予認(rèn)真答復(fù)，群眾滿意率達(dá)98%以上。
七、黨建和行業(yè)文明建設(shè)取得新成效
深入開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)整頓、規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)評(píng)、創(chuàng)建“市級(jí)文明單位”、“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，并將教育活動(dòng)與交通工作緊密結(jié)合，同部署、共推進(jìn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，投資5萬(wàn)余元，購(gòu)置了大型LED電子屏和指紋機(jī)，對(duì)重點(diǎn)工作及熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)機(jī)關(guān)干部職工考勤、請(qǐng)假情況進(jìn)行曝光，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率；“三問(wèn)三解”活動(dòng)中，多次深入包聯(lián)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，幫助發(fā)展核桃種植產(chǎn)業(yè)，扶持修建村道，并在村容村貌環(huán)境治理方面給予了大力支持；創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量，全年開(kāi)展交通法規(guī)培訓(xùn)2次。創(chuàng)建“市級(jí)文明單位”工作中，不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)建方式，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，做到了“三落實(shí)、三經(jīng)常、一堅(jiān)持”，圓滿完成了市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，明確了分類定級(jí)的主要程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，通過(guò)支部自評(píng)，黨委聯(lián)評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。同時(shí)，緊緊圍繞交通中心工作開(kāi)展形式多樣的黨建活動(dòng)，為交通事業(yè)的發(fā)展提供思想保證。
此外，我們還投入大量的人力、物力、財(cái)力，較好地完成了三城聯(lián)創(chuàng)、財(cái)務(wù)、平安創(chuàng)建、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作。
八、存在的不足
一年來(lái)，各項(xiàng)工作雖然取得了一定成效，但我們也清醒的看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金緊缺，交通補(bǔ)助資金和配套資金到位緩慢，影響了交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；二是行業(yè)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是打擊非法營(yíng)運(yùn)黑車和治理農(nóng)村公路超限工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化；三是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題的存在，我們將在下一步工作中，加以改進(jìn)和解決。
九、明年工作思路
2013年，我們將以十八大精神為指引，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法、廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加大爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目力度，加速推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等文件精神，繼續(xù)開(kāi)展好縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護(hù)和“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所督查考核力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理成效。三是繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，大力開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)，確保水陸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展客貨運(yùn)輸市場(chǎng)整頓活動(dòng)，創(chuàng)造健康、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)；加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步健全和完善工作制度，夯實(shí)工作責(zé)任，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定；加大超限超載查處力度，將農(nóng)村公路超限超載率嚴(yán)格控制在3%以內(nèi)。四是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型干部隊(duì)伍，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。
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